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最低收购价政策维护粮食安全江智民

发布时间:2019-10-09 13:59:44 来源:太原娱乐网

通过市场经济的实施,我们现在已看得很清楚,粮食价格高时,农民种粮的积极性就高,面积就上升,再遇上风调雨顺的好年景,农民手上粮食一多,市场价格就大幅下降。实行市场经济以来,曾出现了三斤小麦只卖一元钱的年份,农民连成本也收不回,严重挫伤农民的种粮积极性,出现抛荒的现象,接下来是总产下降,价格缓慢回升,粮食面积再缓慢恢复,当恢复到一定时候,又是一个价格大幅下跌,再次挫伤农民的种粮积极性。

按照市场规律,拿大麦来说,去年农民的平均出售价是0.68元/斤,比小麦的价格还高(0.63元/斤),加上去年棉花减产,价格也很高,充分调动了农民扩棉的积极性,大麦面积扩大,今年单产也很高,市场很快就给颜色你看,大麦价格一下子就降到0.48元/斤,而且没有一点上涨的迹象。

今年的小麦如果没有最低收购保护价,我们可以预料,在今年面积增,单产增,总产增的大好形势下,小麦的价格会是一种怎样的走势。保守地说,会比现行的价格低0.10元/斤,最有可能的是跟大麦一样低0.20元/斤,甚至更多。正是由于最低收购保护价政策,给农民增加了80-160元/亩的收入。这就保护了农民种小麦的积极性,只要明年小麦还有最低收购保护价,小麦的种植面积就能稳定,同理,只要小麦、水稻年年有合理的保护价,我国的粮食面积就能稳定,至少不会大幅下滑,我国的粮食安全就能得到保证。

粮食最低收购价制定的依据应该是:根据社会平均人均收入,粮农人均耕地面积,其基本生活需求,农作物产量等因素来考虑粮农种一亩粮食应得的劳动补偿,然后再根据当年的种植成本就可以确定每年的最低收购价。粮食最低收购价政策跟其他惠农政策相比,有不可比拟的优点。

一是最低收购价政策给农民增收效果明显。如每市斤增加1分钱,拿小麦来说,800斤产量,就能增加8元/亩的收入,就接近国家的每亩小麦直补金额。

二是最低收购价政策增加农民收入直接、简便。只要农民出售粮食,就能从价格上得到其收入,而不需要像粮食直补、农资补贴那样经过太多的中间环节。

三是最低收购价政策不仅有利于农民扩大或稳定粮食种植面积,而且有利于促使农民更新品种,加强田间管理,提高单产。因为最低收购价政策是按其出售量来确定其收入,在面积一定的情况下,必须要通过单产的增加来增加收入。而不是通过填报粮食种植面积就能拿到粮食补贴或农资补贴。

四是最低收购价政策有力地保护了作为弱势群体农民的利益。粮食走向市场,粮价高时农民有点收入,粮价低时,农民没有收入,甚至亏本。因为粮农是中国弱势群体中的弱势群体,粮农组织程度最差,自我保护能力最弱,在市场经济中处于非常被动地位,因此需要国家作其坚强后盾保护其应得利益,粮食最低收购价政策给粮农吃下定心丸,使他们能一心一意地把粮食种好。

五是粮食最低收购价政策有利于节约国家财力和精力。当粮食最低收购价成为常态时,粮食加工企业也会在这个价格水平上入市收购所需的粮食,因为国家委托的粮食收购企业收购的粮食后市出仓时,必须要加上仓储保管费用,所以粮食加工企业在可能的情况下会先行收购一部分粮食供自用或自行委托收购企业收购以减少费用,操作得好,国家实施最低收购价政策时,不需支出太多的资金或不需要支出资金,完全由市场来消化粮食最低收购价格,国家还有可能盈利。

综观所有惠农政策,都没有最低收购价政策能给广大粮农带来最直接的利益。如果没有最低收购保护价政策,所有其他惠农政策都有可能被冲淡或抵消。例如粮食直补、农资补贴,从表面看,资金额很大,但到农民手上只是毛毛雨,不足以抵消农药、种子、肥料及柴油等的价格上涨而增加的成本支出。只有最低收购价政策,能使粮农收回成本,实现其劳动价值,使粮食再生产能够顺利进行下去,所以说,最低收购价政策是我国粮食安全不可动摇的基石。

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